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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出 ，一方面，要加 大政府 投资力度，
提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。